佛山市南海区市场监督管理局公告

王周平(男,身份证号码:362330199501044191):
    由本局立案调查的你欺诈消费者一案,已经本局调查终结。因用法律规定的其他方式无法向你送达,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五十二条的规定,现向你公告送达《行政处罚决定书》(南工商处字〔2017〕875号),该《行政处罚决定书》主要内容如下:
    经查明,当事人以个人经营的形式经营佛山市南海区鸿强通讯设备店,主要销售手机及其配件。当事人经营的店铺在业务或产品上与中国移动通信集团广东有限公司南海分公司没有任何往来,也并非其属下经营单位或者授权经销商,包括当事人店铺门头“中国移动 chinaMobile”、“4G”字样及标识制作均为当事人个人行为,非中国移动通信集团广东有限公司南海分公司授权制作。当事人店内销售的9613939话费充值卡面额分为500元和1000元,中国移动通信集团广东有限公司南海分公司从未发行过此类面额的充值卡。当事人为了让顾客误认为其所经营的佛山市南海区鸿强通讯设备店是和中国移动通信集团有关联,在当事人经营的店内可以办理中国移动营业厅办理的相关预存话费送手机、开卡等业务,促成更多交易。在没有向消费者表明自己真实的销售身份,也没有真实介绍商品的有关发行人等属性的情况下,当事人的销售人员对进店的消费者宣传可以办理预存话费送手机活动,参与方案有2种,分别是方案一和方案二。销售人员收集到消费者个人信息后通过店内电脑佯装查询后告知消费者通过了所谓的公司审核,可以参加公司的方案二活动,让顾客觉得选择方案二是个比较难得的机会,促使消费者下决定在店内消费,尽快达成交易。销售人员让消费者填写一张《充话费活动申请表》,支付几百元首付款后即申请小额金融公司的分期付消费贷,最后给消费者与贷款金额相符的9613939充值卡和一部手机并出具《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》,该保证单上盖有“佛山市南海区中国移动经营部”字样的章,让参与交易的消费者以为办理的是“中国移动公司”的预存话费送手机活动。
    当事人销售的9613939充值卡并非中国移动通信集团发行的充值卡,而是从广州一个名为龙域的单位购进的,每张面额500元的9613939充值卡购进价是130元,每张面额1000元的9613939充值卡购进价是300元。当事人通过上述方式销售9613939充值卡致使刘链淼、覃连玉、陈桂平、何连花、覃昶淞5位消费者认为预存购买的是“中国移动公司”的话费,并产生消费纠纷投诉至工商部门,具体交易情况如下:1、覃昶淞首付和贷款本息的金额是4253.44元,覃昶淞办理了提前还款2999元,当事人实际收取的交易款是3099元,扣除1台OPPOa37手机的购进价1500元,面额共3000元的9613939充值卡购进价共780元,获利819元;2、陈桂平发生交易的首付和贷款本息共计4334元,陈桂平办理了提前还款3000元,当事人实际收取的交易款是3299元,扣除1台大疆x7手机的购进价1500元,面额共4000元的9613939充值卡购进价共1040元,获利759元;3、覃连玉发生交易的首付和贷款本息共计4334元,覃连玉贷款本金是3000元,当事人实际收取的交易款是3100元,扣除1台OPPOa37手机的购进价1500元,面额共3500元的9613939充值卡购进价共910元,获利690元;4、何连花发生的交易金额是3249元,扣除1台华为麦芒5的购机价2300,扣除面额1500元的9613939充值卡购进价共390元,获利559元。当事人总共获利2827;5、刘链淼发生交易的首付和贷款本息共计4950.2元,当事人实际收取的交易款是3599元,扣除1台大疆X7手机的购进价1500元,10张500元的9613939充值卡购进价共1300元,获利799元。以上当事人销售金额为16346元,扣除购进商品的购进款后,当事人违法所得为3626元。认定以上事实依据如下证据:众鑫国际娱乐平台2017年3月21日对当事人进行检查的《现场笔录》1份、现场照片1张;当事人、代理人何浩文身份证复印件各1份,《授权委托书》1份;消费者刘链淼及其妻子宋文仙,消费者覃连玉、何连花的身份证复印件各一份;《营业执照》复印件1份;2017年3月23日覃连玉确认的《照片提取单》2张,对覃连玉的《询问笔录》1份,《消费者申诉案件转办单》1张,何浩文确认的《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》复印件1张,《还款小贴士》复印件2张;《南海区消委会来电、来访咨询(反映)事项登记表》1张,《佛山市南海区消费者委员会投诉转办函》1张,何浩文确认的《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》复印件、何连花身份证复印件、《照片提取单》各1张;消费者刘链淼确认的《照片提取单》4张,对刘链淼的《询问笔录》1份,《消费者申诉案件转办单》1张,刘链淼提供的《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》复印件,《充话费活动申请表》复印件1张,个人信息情况表复印件1张,活动方案介绍复印件1张,佰仟金融《分期购服务申请表》复印件1张,《还款小贴士》复印件2页,9613939话费充值卡复印件2页,手机使用说明书复印件2张;覃昶淞的《消费者申诉案件转办单》1张,《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》复印件2张;陈桂平的《消费者申诉案件转办单》1张,《华强通讯(官窑)中国移动质量保证单》复印件1张,《照片提取单》1份;对当事人的代理人何浩文的《询问笔录》1份,《照片提取单》1份, 何浩文提供的《龙域销售单》复印件3份,“佛山市南海区中国移动经营部”图章证据提取单1份。
    当事人在调查过程中以及在收到《行政处罚听证告知书》(南工商听告字〔2017〕316号)之日起3个工作日内没有进行陈述、申辩,也没有申请听证。
    当事人在经营过程中在没有向消费者明确说明预存话费的9613939充值卡的真实发行方以及当事人真实经营身份的情况下,利用店铺门头“中国移动 ChinaMobile”、“4G”字样及标识的装潢,销售单据上使用“佛山市南海区中国移动经营部”字样图章,销售流程及宣传等模仿中国移动营业厅办理预存话费送手机业务的流程,导致一般的消费者误认为当事人与“中国移动公司”有关联,可以办理中国移动营业厅办理的预存话费送手机业务并可通过10086查询相关话费余额,致使消费者覃连玉、陈桂平、何连花、覃昶淞、刘链淼与当事人发生交易,但交易完毕后感觉被误导欺骗投诉至工商部门。当事人在销售商品过程中没有向消费者明确表明自己的身份,没有公开、准确的介绍商品的相关信息,而是采取容易让一般消费者产生误解的宣传方式,其行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第九条“ 经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。……”和《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第(二)项“经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确,不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为: ……(二)以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;……”的规定,属于《侵害消费者权益行为处罚办法》第十六条第二款“经营者有本办法第五条第(七)项至第(十)项、第六条和第十三条规定行为之一的,属于欺诈行为。”规定的欺诈行为。
    根据《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一,其他法律、法规有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十四条“ 经营者利用广告或者其他方法,对商品作引人误解的虚假宣传的,监督检查部门应当责令停止违法行为,消除影响,可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。……”的规定,鉴于当事人违法时间较短,发生消费纠纷后积极与消费者协商解决纠纷,挽回了消费者的部分损失,社会危害性较小,符合《广东省工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权暂行规定》第十九条第(二)项“当事人有下列情形之一的,可以依法从轻行政处罚:……(二)违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的;......”规定的可以予以从轻行政处罚的情节,我局决定责令当事人改正违法行为,从轻处以罚款30000元的行政处罚。
    根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条第三款和第五十一条第(一)项的规定,当事人应当自收到处罚决定书之日起15日内到南海区境内的农业银行、农商银行、工商银行、建设银行,广东发展银行等银行缴纳罚款,或前往工商部门的POS机缴费窗口刷卡缴纳罚款,逾期不缴纳的每日按罚款数额的3%加处罚款。
    如你不服本处罚决定,可在《行政处罚决定书》送达之日起60日内向广东省佛山市工商行政管理局申请行政复议,也可在《行政处罚决定书》送达之日起六个月内直接向佛山市顺德区人民法院提起诉讼。众鑫国际娱乐平台自本公告发出之日起,经过60日,即视为送达。
    附:佛山市南海区行政处罚罚款通知书.jpg
    特此公告。
 
佛山市南海区市场监督管理局
                     二〇一七年九月十一日
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